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【律师观点】建设劳务分包合同约定争议管辖法院要谨慎

蒲浪 合伙人律师 发布于 2022.07.23 频道 企业法律故事

近日介入一桩某大停工导致的建设工程劳务分包合同纠纷,审查分包合同发现纠纷管辖约定条款设定有趣。合同行文是用选择项的方式来明确约定管辖,一共有三个选择项:1、某市仲裁委管辖;2、某市铁路法院管辖;3、我方所在地管辖(我方具体是指哪一方,合同没说)。

然后分包合同选择了第2种管辖方式。

我又仔细看了看合同,是一个边陲小城的住宅楼盘的劳务分包……

一个央企旗下公司作为甲方签署的对外合同,不太严谨,但对他却是有利的,也可能是他们故意这样写的。但作为乙方的分包人,如果不明白哪里犯了错,那就以后可能继续犯错。

三个选择项,只有选择第1个,即某市仲裁委,才是一个有效的纠纷管辖约定,当然前提是某市有仲裁委。第2个选择项,因为铁路法院管辖范围不包括非铁路附属工程的纠纷,所以不能选。第3个选择项,建设工程劳务分包合同适用不动产专属管辖,不能约定合同各方所在地管辖。

1、《最高人民法院关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定》

第三条 下列涉及铁路运输、铁路安全、铁路财产的民事诉讼,由铁路运输法院管辖:

(一)铁路旅客和行李、包裹运输合同纠纷。

(二)铁路货物运输合同和铁路货物运输保险合同纠纷。

(三)国际铁路联运合同和铁路运输企业作为经营人的多式联运合同纠纷。

(四)代办托运、包装整理、仓储保管、接取送达等铁路运输延伸服务合同纠纷。

(五)铁路运输企业在装卸作业、线路维修等方面发生的委外劳务、承包等合同纠纷。

(六)与铁路及其附属设施的建设施工有关的合同纠纷。

(七)铁路设备、设施的采购、安装、加工承揽、维护、服务等合同纠纷。

(八)铁路行车事故及其他铁路运营事故造成的人身、财产损害赔偿纠纷。

(九)违反铁路安全保护法律、法规,造成铁路线路、机车车辆、安全保障设施及其他财产损害的侵权纠纷。

(十)因铁路建设及铁路运输引起的环境污染侵权纠纷。

(十一)对铁路运输企业财产权属发生争议的纠纷。

可见,基本都是涉及铁路的纠纷才由铁路法院管辖,当然现在某些地方也在试点,对轻轨、地铁之类相关争议也由铁路法院管辖了。

2、建设工程劳务分包合同属于建设工程施工合同类别

1、《民事诉讼法》第33条规定:“下列案件,由本条规定的人民法院专属管

辖:(一)因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖;……”

2、2015年2月4日实施的《最高人民法院关于适用

讼法>的解释》第28条规定:“民事诉讼法第33条第1项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷,按照不动产纠纷确定管辖。……”

因此,按照前述规定,建设工程施工合同纠纷适用不动产专属管辖原则。

3、建设部的《《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》》

第五条 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

本办法所称专业工程分包,是指施工总承包企业(以下简称专业分包工程发包人)将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业(以下简称专业分包工程承包人)完成的活动。

本办法所称劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业(以下简称劳务作业发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业(以下简称劳务作业承包人)完成的活动。

4、2020年12月25日《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》 第五条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同,当事人请求确认无效的,人民法院依法不予支持。

可见,最高院司法解释也是认为劳务分包是建设工程施工合同里面的分类。

所以,对于目前不动产的专属管辖,如果你不愿意由专属管辖的法院居中裁判,比如本合同纠纷的处理,就要从西部到边陲城市,路途千里迢迢还要承担各地突发一些流行病情的风险。委托人要在自己所在城市聘请自己熟悉的律师承接业务,也要担负更高额的律师差旅费。事实上合同双方本都在一个城市,为什么不可能同城处理呢?

只有约定发生纠纷由仲裁委员会仲裁,才能规避专属管辖。

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蒲浪律师

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执业证号 15101200510284732 · 2005 年执业

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关键词:劳务分包、争议管辖、协议管辖、施工合同、管辖约定。